缺乏
地缘政治优先事项与财政制约
2017 年国家安全战略优先考虑传统的国家安全措施，包括国防开支和“美国优先”议程，强调财政扩张，并将财政负担转移给北约盟国和亚洲伙伴。
该战略侧重于限制大规模移民，这进一步加剧了劳动力市场的紧张。
技术政治成熟度和监管模糊性
2017年，比特币的技术成熟度和监管状况仍处于变化之中。
当时，
战略思维的演变
2017 年国家安全战略与 2025 年行政命令之间的对比凸显了各国政府对比特币的看法发生了范式转变。
对投资者而言，2017年的疏忽大意犹未尽，堪称低估颠覆性技术风险的警示。
结论
特朗普2017年国家安全战略（NSS）中未将比特币纳入其中，是当时时代的产物——那段时期的特点是财政保守主义、监管不确定性以及对传统国防指标的狭隘关注。然而，2025年的行政命令表明，美国政府的战略评估发生了转变，这与比特币作为地缘政治资产的新兴角色相吻合。对于投资者而言，这一转变凸显了密切关注政策发展并将数字资产纳入长期资产配置策略的必要性，尤其是在去美元化的世界中，各国日益将金融创新武器化的情况下。
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