特朗普政府于2025年1月23日签署的行政命令 加强美国在数字金融技术领域的领导地位 该法令被誉为美国加密货币政策的一次大胆调整。然而，在其雄心勃勃的言辞背后却隐藏着一个关键缺陷：缺乏可操作的基础设施来实现其最宏伟的提议——建立国家数字资产储备。尽管该法令要求对这一储备进行评估，但它缺乏将这一想法转化为现实的具体机制、时间表或资金分配。这种结构性缺陷，加上投资者尚未消除的不确定性，使得美国国家加密货币储备在2025年实现的可能性正在迅速降低。
一个没有基础的框架
行政命令
此外，考虑到任务的复杂性，工作组提交报告的 180 天期限过于乐观。
投资者信心：沙漠中的海市蜃楼
该行政命令强调监管政策的清晰度和亲商的人事任命——例如美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯和财政部长斯科特·贝森特——这一点已得到证实。
此外，该行政命令禁止央行数字货币（CBDC），并侧重于美元支持的稳定币，这可能会疏远寻求多元化投资的全球投资者。如果要建立国家加密货币储备，则需要在美元主导地位与其他高价值资产（例如加密货币）的纳入之间取得平衡。
缺失的一环：立即行动
这项行政命令最明显的缺陷在于缺乏建立投资者信任的切实可行的即时措施。尽管工作组提出的180天时间表雄心勃勃，但却缺乏中期里程碑或试点项目来展示进展。例如，该命令没有提出将美国财政部部分资产代币化的短期举措，也没有建立数字资产储备的测试平台。缺乏这些措施，国家加密储备就仍然停留在愿景阶段，而非战略重点。
此外，该命令对区块链创新或安全托管解决方案的研发资金的税收优惠保持沉默，进一步削弱了其可信度。
结论：徒有其名的保护区
特朗普政府关于数字金融技术的行政命令重塑了美国对加密货币的态度，但其建立国家加密货币储备的愿景却如同建立在沙滩之上。缺乏可操作的基础设施、监管上的模糊不清以及缺乏切实可行的举措，都表明这项政策象征意义大于实质意义。要想提高美国建立国家加密货币储备的可能性，政府必须超越其180天的期限，拿出切实可行的、得到投资者支持的行动。否则，储备金仍然只是海市蜃楼——一个终将因其自身不作为而崩塌的承诺。
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